SZERZŐ: DR. GULYÁS ZOLTÁN NÖVÉNYVÉDELMI SZAKMÉRNÖK, NÖVÉNYVÉDELMI HATÓSÁGI FELÜGYELŐ • NÉBIH MGEI FGO
A pilóta nélküli légi járművel (permeteződrónnal) végzett növényvédelmi és tápanyag-gazdálkodási tevékenység nagyon fontos, korszerű és kimondottan innovatív eleme lehet napjaink és jövőnk precíziós gazdálkodási technológiájának. Az elmúlt években jelentős mértékű előrehaladás történt ezeken a területeken, ugyanakkor várnak még elvégzendő feladatok az illetékesekre.
Cikkemben a vonatkozó szabályozási környezetnek megfelelő permeteződrón használatához szeretnék segítséget nyújtani azok számára, akik növényvédő szereket és/vagy termésnövelő anyagokat juttatnak ki vagy kívánnak kijuttatni az elkövetkező időszakban. Az alábbiakban kizárólag a kapcsolódó növényvédelmi vonatkozásokat ismertetem részletesen.
Jelenlegi helyzet, röviden
A vonatkozó tárgyi és személyi feltételek teljesíthetők, a kapcsolódó nyilvántartások naprakészek, a szabályozási környezet teljes körű. Rendelkezésre állnak drónnal jogszerűen kijuttatható növényvédő szerek és termésnövelő anyagok egyaránt.
Permeteződrónok forgalmazása, megvásárlása és regisztrációja
A permeteződrónok legális hazai forgalmazása és megvásárlása kapcsán korábban tapasztalható anomáliákat megszüntette a növényvédelmi tevékenységről szóló 43/2010. (IV. 23.) FVM rendelet 2021. végén megtörtént módosítása. Ennek értelmében kizárólag a Magyar Agrár- és Élettudományi Egyetem (MATE) által, pozitív eredménnyel típusminősített, azaz érvényes forgalomba hozatali engedéllyel rendelkező permeteződrón hozható kereskedelmi forgalomba hazánkban. Az engedély meglétét matrica felragasztásával igazolni kell.
Jelenleg 29 db típusminősített permeteződrón-típus közül választhatnak a későbbi felhasználók. Ezek között ABZ Innovation, ADT, AGR, DJI, TopXGun, TTA, WohnderDrone, valamint XAG gyártmányú, illetve márkájú típusok egyaránt megtalálhatók.
A típusminősítéssel kapcsolatban minden szükséges tudnivaló elérhető a MATE Egyetemi Laborközpont honlapján (uni-mate.hu/egyetemi-laborkozpont), a forgalomba hozatalra engedélyezett típusok engedélyezéssel kapcsolatos adatai pedig a következő linken hozzáférhetők: uni-mate.hu/documents/
Itt is hangsúlyozom, hogy a vonatkozó jogszabályban foglaltak értelmében a típusminősítési eljárás lefolytatását a permeteződrónt gyártó vagy forgalmazó vállalatnak kell kezdeményeznie a MATE-nál. A termelőknek és szolgáltatóknak pedig a vásárlást megelőzően meg kell győződniük az érvényes engedély meglétéről és az igazoló matrica alkalmazásáról, mert kizárólag típusminősített permeteződrónok beszerzése és használata esetén felelnek meg a rájuk vonatkozó jogszabályi előírásoknak, hiszen engedélyköteles termékről van szó.
Fontos tudni azt is, hogy a beszerzett permeteződrónt és üzembentartóját (együttesen UAS, azaz Unmanned Aircraft System, magyarra fordítva pedig pilóta nélküli légijármű-rendszer) regisztrálni kell a Légiközlekedési Hatóság erre a célra rendszeresített elektronikus felületén, továbbá felelősségbiztosítást kell kötni UAS üzemeltetésre és UAS műveletekre.
A jogszerű drónos növényvédelem és tápanyag-gazdálkodás személyi feltételei
A teljesítendő személyi feltételekhez kapcsolódó követelményeket a mező- és erdőgazdasági légi munkavégzésről szóló 44/2005. (V. 6.) FVMGKM-KvVM együttes rendelet és a távoli pilóták képzését és vizsgáztatását végző szervezetek kijelöléséről, a távoli pilóták képzésének és vizsgáztatásának részletes szabályairól, valamint a vizsgán való részvétel díjáról szóló 6/2021. (II. 5.) ITM rendelet tartalmazza. A hivatkozott együttes rendeletben leírtak szerint drónnal az a személy végezhet mezőgazdasági repülést, aki szerepel a mezőgazdasági pilóta nélküli légi jármű irányítói nyilvántartásban, azaz a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (Nébih) hatósági növényvédelmi drónpilóta nyilvántartásában.
A mezőgazdasági repülés fogalma
A mezőgazdasági légi járművel történő, mező- vagy erdőgazdasági célú, növényvédő szerrel, növényvédő szernek nem minősülő növényvédő hatású termékkel vagy termésnövelő anyaggal végzett növényvédelmi, tápanyag-gazdálkodási tevékenység.
A mezőgazdasági légi jármű fogalma
A mezőgazdasági repülés céljára szolgáló zárt kabinú légi jármű vagy mezőgazdasági repülés céljára szolgáló pilóta nélküli légi jármű (drón).
A Nébih által vezetett hatósági növényvédelmi drónpilóta nyilvántartásban jelenleg 262 fő szerepel. A naprakész nyilvántartás a következő linken érhető el: portal.nebih.gov.hu/documents/
Aki szeretne bejegyzésre kerülni a nyilvántartásba, annak az alábbiakra van szüksége:
‑hatályos pilóta nélküli légi jármű irányítói igazolvány (drónpilóta igazolvány). Az igazolvány megszerzéséhez első lépésként el kell végezni a felkészítő tanfolyamot (76 órás speciális képzést, mert a drónos növényvédelem és tápanyag-gazdálkodás a speciális UAS műveleti kategóriába tartozik) a Légiközlekedési Hatóság által kiadott engedéllyel rendelkező képző szervezetek egyikénél. A speciális képzésre való jelentkezés feltétele érvényes A2 kompetencia tanúsítvány megléte. A tanúsítvány a kapcsolódó meteorológiai, valamint az UAS repülési teljesítményére és a földi kockázatok technikai és operatív jellegű csökkentésére vonatkozó ismeretek rendelkezésre állását igazolja. Pillanatnyilag 6 db engedélyezett képző szervezet működik, amelyek listája az illetékes Hatóság honlapján található meg. A speciális képzés elvégzését követően sikeres drónpilóta vizsgát kell tenni a KAV (Közlekedési Alkalmassági és Vizsgaközpont Kft.) vizsgaközpontjában.
‑Növényvédelmi drónpilóta szakképesítés. A szakképesítés megszerzéséhez először el kell végezni a pilóta nélküli légi járműves növényvédelmi alapképzést a Nébih által kijelölt (jóváhagyott) képzőintézmények valamelyikénél. Az alapképzésre történő jelentkezés bemeneti feltételei: érettségi végzettség, vagy mezőgazdaság és erdészet, vagy gépészet, vagy specializált gép- és járműgyártás, vagy informatika és távközlés ágazatokban szerzett középfokú szakmai végzettség; a 43/2010. (IV. 23.)FVM rendeletben előírt minimális képzés (80 órás zöld könyves növényvédelmi alaptanfolyam) és a fentiekben körülírt hatályos pilóta nélküli légi jármű irányítói igazolvány. Jelenleg 15 db Nébih által jóváhagyott képzőintézmény közül választhatnak az érdeklődők. A kapcsolódó nyilvántartás elérhető a Nébih honlapján (portal.nebih.gov.hu/documents/).
‑A növényvédelmi alapképzés elvégzését követően teljesíteni kell a vizsgakövetelményeket Nemzeti Akkreditáló Hatóság (NAH) által akkreditált vizsgaközpontban. A vizsga előfeltétele az egészségügyi alkalmasság, ezért a vizsgára jelentkezőknek legalább B kategóriás jogosítvánnyal kell rendelkezniük.
Fontos megjegyezni, hogy a hatósági nyilvántartásban szereplő növényvédelmi drónpilótáknak kétévente növényvédelmi szakmai továbbképzésen kell részt venniük Nébih által jóváhagyott képzőintézménynél.
Jelenleg 2 db működik (portal.nebih.gov.hu/documents/). A továbbképzési kötelezettséget nem teljesítő személyek törlésre kerülnek a nyilvántartásból.
Drónnal kijuttatható növényvédő szerek és termésnövelő anyagok
A vonatkozó jogszabály rögzíti, hogy pilóta nélküli légi járművel (drónnal) kizárólag pilóta nélküli légi járművel való kijuttatásra engedélyezett növényvédő szer és növényvédő szernek nem minősülő növényvédelmi hatású termék juttatható ki.
A fentiekből következik, hogy a földi vagy a „klasszikus” légi (repülőgéppel és helikopterrel történő) kijuttatásra engedélyezett növényvédő szerek nem alkalmazhatók ilyen célból.
A használatuk csak azt követően lehetséges, ha a meglévő érvényes engedélyokiratukat kiterjesztik drónnal történő kijuttatásra.
Az engedélyokirat kiterjesztését az érintett szer engedélytulajdonosa vagy annak hivatalos hazai képviselete kérelmezheti. A kérelem benyújtásával, valamint értékelésével kapcsolatos kérdésekkel a Nébih kompetens szakembereihez lehet fordulni.
Jelenleg két rovarölő szer, a Mospilan 20 SG és a Coragen 20 SC, valamint egy gombaölő szer, az Amistar Sun 325 SC juttatható ki permeteződrónnal hazánkban, jogszerűen. Kiemelt fontosságú, hogy a nevezett szerek kijuttatása kizárólag akkor jogszerű, ha az a szerek engedélyokiratában foglaltak maradéktalan betartása mellett valósul meg. Az összes engedélyokirat elérhető a Nébih honlapján vezetett naprakész nyilvántartásban, a Növényvédő szerek adatbázisában (Engedélykeresőnek is nevezik ezt a nyilvántartást), a novenyvedoszer.nebih.gov.hu/Engedelykereso/kereso linken. A termésnövelő anyagok – így például a műtrágyák, a szerves és ásványi trágyák, a talaj- és növénykondicionáló készítmények, a mikrobiológiai termékek, a talajjavító anyagok, valamint a komposzt és a gilisztahumusz – drónos kijuttatása során ugyanazoknak a tárgyi és személyi feltételeknek kell megfelelni, mint a növényvédő szerek jogszerű alkalmazásakor. Lényeges különbség viszont, hogy minden olyan termésnövelő anyagot ki lehet juttatni drónnal legálisan, amelynek az engedélyokiratában a levegőből történő kijuttatás nem tiltott. Termésnövelő anyagok kijuttatása esetében – mivel ez a tevékenység mezőgazdasági repülésnek minősül, ugyanakkor nem meríti ki a légi permetezés fogalmát –a területileg illetékes Vármegyei Kormányhivatalokhoz elég bejelentést tenni, kijuttatási terv benyújtására nincs szükség.
További teljesítendő feltételek
A fentiek teljesítése mellett további teendőket is el kell végezni ahhoz, hogy a drónos növényvédelmi tevékenység jogszerű legyen.
‑Műveleti engedély vagy LUC tanúsítvány megszerzése. A műveleti engedély, illetve a LUC tanúsítvány megszerzésére vonatkozó részletes követelményekről a Légiközlekedési Hatóságnál lehet érdeklődni. A LUC a „Light UAS Operator Certificate” rövidítése, amely magyar nyelvre a következőképpen fordítható: „könnyű UAS üzembentartó tanúsítvány”. Fontos kiemelni azt, hogy LUC tanúsítványt jogi személy kérelmezhet, továbbá azt is, hogy LUC tanúsítvány megléte esetén műveleti engedély nem követelhető meg – pontosabban a műveleti engedélynek megfelelő dokumentációt saját magának kell összeállítania a LUC tanúsítvány birtokosának.
‑Légi permetezésre vonatkozó engedély megszerzése. Légi permetezés: növényvédő szerek mezőgazdasági légi járműből történő kijuttatása. Az engedély megszerzéséhez kapcsolódó részletes tudnivalók a területileg illetékes Vármegyei Kormányhivataloknál érhetők el.
Az alábbiakban körülírt engedélyezési eljárás kezdeményezése, valamint a bejelentés megtétele a növényvédelmi szakirányító feladata.
Az illetékes Vármegyei Kormányhivatal részére kijuttatási tervet kell benyújtani az adott naptári évre tervezett kezelésekről, az első tervezett légi permetezés előtt minimum harminc nappal. A benyújtott kijuttatási terv engedélyezési eljárás keretében kerül elbírálásra.
Az engedélyezett kijuttatási tervben foglaltaktól – a vonatkozó jogszabályban rögzített indokolt esetekben – el lehet térni.
Ezen túlmenően a tervezett légi permetezést legkésőbb a kezelést megelőző munkanap 9 óráig erre a célra rendszeresített formanyomtatványon be kell jelenteni az illetékes Kormányhivatalnak. Szintén jogszabályban foglalt indokolt esetekben a bejelentés engedélyezett kijuttatási terv hiányában is megtehető.
Összefoglalásképpen megállapítható, hogy a drónos növényvédelem és tápanyag-gazdálkodás szabályozási környezete teljes körűen kialakításra került Magyarországon. A vonatkozó tárgyi és személyi feltételek maradéktalanul teljesíthetők, a kapcsolódó nyilvántartások naprakészek. Rendelkezésre állnak drónnal jogszerűen kijuttatható növényvédő szerek és termésnövelő anyagok.
A drónnal végzett mezőgazdasági repülés várhatóan évről évre szélesebb körben fog elterjedni hazánkban is. Ahhoz, hogy ez a tevékenység csak legális keretek között történjen arra is szükség van, hogy a drónos kijuttatásra engedélyezett növényvédő szerek nagyobb számban álljanak a felhasználók rendelkezésére. A kapcsolódó kockázatok miatt az engedélyezés szigorú feltételek melletti egyedi elbírálás útján lehetséges.
MezőHír Tudástár: drónos növényvédelem – pilóta nélküli légi járművel (permeteződrónnal) végzett növényvédőszer- vagy termésnövelőanyag-kijuttatás a mezőgazdaságban, amely precíziós gazdálkodási technológia része, és csak típusminősített drónnal, hatósági nyilvántartásban szereplő drónpilótával, regisztrált UAS-rendszerrel, valamint drónos kijuttatásra engedélyezett készítmények alkalmazásával végezhető jogszerűen.
